綠色航運是建立在維護地球環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，強調(diào)在物流活動全過程中，采取與環(huán)境和諧相處的理念和措施，減少航運活動對環(huán)境的危害，避免資源浪費，有利于社會經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展。

2018年6月25日，交通運輸部公布了《交通運輸部辦公廳關(guān)于征求〈船舶排放控制區(qū)調(diào)整方案（征求意見稿）〉意見的函》和《船舶排放控制區(qū)調(diào)整方案（征求意見稿）》全文（以下簡稱《調(diào)整方案》）。

我們先將2018年新規(guī)的《調(diào)整方案》與2015年的已實施方案做個比較：

2015年12月設(shè)立的排放控制區(qū)，即《珠三角、長三角、環(huán)渤海（京津冀）水域船舶排放控制區(qū)實施方案》，由于前一階段排放控制制度的順利推行，大部分港口提前2至8個月開始執(zhí)行，效果良好，因此，新規(guī)進一步擴大了排放控制區(qū)（ECA）的地理范圍和排放要求（如圖1所示）。

新規(guī)從珠三角、長三角和環(huán)渤海三大重點水域擴展到整個沿海地區(qū)：自2019年1月1日起，船舶在沿海控制區(qū)內(nèi)航行及靠岸停泊均應(yīng)使用硫含量不大于0.5% m/m的船用燃油（原規(guī)定為船舶進入排放控制區(qū)應(yīng)使用硫含量≤0.5% m/m的燃油）。

除了延續(xù)原有方案的空間約束，《調(diào)整方案》規(guī)定的船舶排放控制時間表也越來越緊。自2020年1月1日起，船舶在沿海控制區(qū)內(nèi)航行應(yīng)使用硫含量不大于0.5% m/m的船用燃油，靠岸停泊期間應(yīng)使用硫含量不大于0.1% m/m的船用燃油。船舶進入海南水域航行及靠岸停泊均應(yīng)使用硫含量不大于0.1% m/m的船用燃油。

圖1 沿海控制區(qū)范圍示意圖

（來源：交通運輸部）

顯然，新規(guī)對船舶排放的綠色要求更高。盡管如此，我國的排放控制制度依然落后于國際標(biāo)準(zhǔn)。

如表1所示，按照國際海事組織（IMO）的標(biāo)準(zhǔn)，早在2015年， MARPOL 公約附則 VI 就明確了 ECA 內(nèi)應(yīng)使用硫含量不大于0.1% m/m的船用燃油，到2020年，全球范圍內(nèi)的船用燃油硫含量應(yīng)不大于0.5% m/m。與之相比，我國 ECA 內(nèi)的排放標(biāo)準(zhǔn)與 IMO 的全球標(biāo)準(zhǔn)相同，硫含量不大于0.1% m/m的船用燃油到2020年才適用于我國 ECA 內(nèi)的港口及海南水域。

表1  IMO及中國船舶排放控制制度比較

數(shù)據(jù)來源：IMO及交通運輸部

根據(jù)國內(nèi)外船舶排放控制的時間表，隨之而來的2019年與2020年將使航運企業(yè)面臨巨大壓力，0.50% m/m和0.10% m/m或?qū)⒊蔀槠髽I(yè)發(fā)展的兩道坎。“大災(zāi)難”、“破產(chǎn)”等成為航運企業(yè)管理層在接受相關(guān)采訪時的常用詞匯。

在航運業(yè)低迷的當(dāng)下，排放控制的加碼無疑加重了航運企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)。為達到新的排放要求，業(yè)內(nèi)主要采用換油、加裝廢氣洗滌塔、使用岸電等方式。考慮到初期投資和時間限制，大部分企業(yè)目前依然采用 ECA 內(nèi)切換低硫油來滿足新規(guī)。

據(jù)船用燃油供應(yīng)商殼牌公司統(tǒng)計，僅燃油開支這一項，航運企業(yè)每年將增加16億美元的換油成本（以差價200美元/噸計）。

雖然企業(yè)感到形勢嚴(yán)峻和不易應(yīng)對，但新規(guī)的實施不會由此放慢，管制措施更會日益嚴(yán)苛，又一場優(yōu)勝劣汰的故事即將拉開帷幕。

面對這一行業(yè)難題，管理者該如何應(yīng)對？

是從傳統(tǒng)的減速航行、航線優(yōu)化、戰(zhàn)略聯(lián)盟等運營管理方法入手，還是通過新造船決策、套期保值等投資及風(fēng)險控制發(fā)力，都是需要航運企業(yè)慎重考慮的。

隨之而來的是：不僅僅是航運企業(yè)內(nèi)部，整個航運產(chǎn)業(yè)鏈都會受到限排的影響，從船舶制造、燃油供應(yīng)、港口服務(wù)等方方面面都將發(fā)生變化。

例如：船舶效率如何提高、全球能源如何布局、港口新能源如何使用等等，都必將在未來發(fā)展新趨勢中得以體現(xiàn)。 

接下來，如何抓住這些機遇，采取正確的投資和決策方案，是對整個行業(yè)的考驗。

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