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江西快馬加鞭推進港口一體化

來源: 中國水運報 發布時間:2019-12-20 15:47:31 分享至:

12月16日,上港集團九江港務公司集裝箱碼頭,記者看到,林立的吊塔、滿貨場的集裝箱、進出繁忙的大貨車,組成了一副活力四射的現代化港口碼頭生產圖景。據介紹,1-11月,九江港累計完成貨物吞吐量14012.06萬噸,較去年同期增長13%;集裝箱累計完成47.34萬標箱,較去年同期增長23.28%,這是江西省港口蓬勃發展的一個縮影。

就在11月下旬,江西召開了全省港口資源整合工作推進會,表明將正式組建江西省港口集團有限公司,加快碼頭整合工作,規范推進新改擴建碼頭建設,實現全省港口“一省一港一主體”一體化發展目標。江西省委常委、副省長吳曉軍表示,要確保打贏港口資源整合這場攻堅戰,為全省高質量跨越式發展增添新動力。

資源整合勢在必行

江西省,因省內最大河流為贛江而簡稱“贛”,古有“吳頭楚尾,粵戶閩庭”之稱,是江南重要的“魚米之鄉”。在江西,水資源豐富,水系也很發達,形成了贛江、鄱陽湖航道等101條主要通航河流,航道通航總里程達5716公里。目前,江西已初步形成了以長江、贛江和信江高等級航道為基礎,九江港、南昌港一批現代化、專業化碼頭為支撐,以及日益完善的集疏運體系、修造船工業、通信導航、船舶檢驗、救助打撈、水上交通安全設施等支持保障系統為補充的水運體系。

江西水運體系雖然較為完整,但發展并不令人滿意。在江西省港口資源整合工作推進會上,吳曉軍坦言:“水運是江西交通運輸的短板和弱項,是制約全省綜合交通、現代交通高質量發展的最大障礙。”據官方統計,2018年,江西全省貨物運輸量17.42億噸,其中水運貨物運輸量1.15億噸,僅占總量的6.6%,而相鄰的安徽水運占比為28.5%,湖北為19%,湖南為9.1%,都比江西高。

此外,江西省擁有內河港口千噸以上深水泊位167個,集裝箱碼頭泊位7個;年吞吐量萬噸以上的港口有44個,全省港口吞吐能力達到16756萬噸、集裝箱吞吐能力達63.5萬TEU,基本形成大中小結合、內外溝通的港口群體。但港口碼頭發展緩慢,功能單一、“小散亂”、無序競爭等問題普遍存在,導致江西港口競爭力不強。

“推進港口資源整合,能夠充分發揮水運的經濟、環保優勢,將全省水資源優勢轉化為發展優勢,有效降低物流運輸成本,促進全省水運綠色發展、高質量發展。”吳曉軍說,通過港口資源整合,一方面有利于推動全省港口集約化、網絡化、智能化、一體化發展,實現港口資源優化配置和基礎設施無縫銜接,加速構建現代綜合交通運輸體系,為經濟發展提供有力支撐;另一方面,港口整合有利于做大做強全省港口經濟,充分發揮好港口經濟帶動相關產業發展的乘數效應,吸引更多的優質產業聚集,形成產業發展集群,推動產業轉型升級,帶動區域經濟發展。

準備工作有序推進

為全力確保打贏港口資源整合攻堅戰,江西省可謂鉚足了力氣,下足了功夫。今年7月初,江西省政府辦公廳下發《江西省港口資源整合工作方案》,統籌謀劃全省港口資源整合;緊接著,成立了江西全省港口改革工作領導小組,并于7月24日召開了領導小組第一次全體會議。

江西省交通運輸廳廳長王愛和介紹說:“省港口改革工作領導小組第一次全體會議以來,通過全省上下務實的工作推進,江西港口資源整合工作在碼頭整合、水運建設等方面取得了積極進展。”

根據《江西省港口資源整合工作方案》等的要求,江西制定并印發了《全省港口資源整合工作實施細則》《江西省港口改革工作領導小組及辦公室、成員單位工作職責》和《江西省港口集團有限公司組建方案》,明確了組建整合主體及相應的人員保障,港口資源整合工作組織領導和工作力量體系基本形成。

為進一步摸清底數,更全面地統籌港口資源整合工作,江西省部署開展了全省貨運碼頭基本情況核查工作。經核查,江西全省現有貨運碼頭130座、292個泊位,其中公用碼頭80座、163個泊位,企業自用碼頭50座、129個泊位;公用碼頭中省內國有成分碼頭39座、92個泊位,非省內國有成分碼頭6座、15個泊位。

本著港口資源整合和新、改、擴建碼頭前期工作“兩不誤、同推進”的原則,為加快規范碼頭新、改、擴建工作,目前,江西省港投集團已與20余家擬新、改、擴建碼頭企業進行了多輪溝通洽談,與7家企業基本達成合作意向,與4家企業簽訂了協議,正式拉開了港口資源深入整合大幕。

省級港口集團呼之欲出

長江沿線的區域港口整合已在多個省市實現,江蘇、安徽、四川相繼成立了省級港口集團,且運作效果良好。相比之下,江西港口資源整合工作急需快馬加鞭。正如吳曉軍所說:“要緊扣‘一省一港一主體’的要求,堅持“政府主導、市場運作、合作共贏”的原則,以時不我待的精神推進整合工作。”

整合思路清,落地道路明。按照“2020年5月底前基本整合到位”的要求,江西將加快推進國有企業公用貨運碼頭整合,穩妥推進其他公用碼頭和企業自用碼頭整合,嚴格規范推進新改擴建碼頭建設。

按照“保護好、體制順、有活力、大而強”的要求,江西積極探索港口建設、經營發展新模式,一個高起點定位、高效率運行、高水平發展的江西省港口集團有限公司呼之欲出。

記者了解到,新成立的江西省港口集團將著力打造具有區域樞紐功能的重要港口集群,建設全省航運中心、大宗物資儲運貿易中心和現代物流中心,同時積極拓展港口加工、配送、貿易、金融信息等現代物流功能,重點在港口貿易、軍民融合等行業實現突破,推動集團集約、多元發展,著力打造集約化、規模化、專業化、多元化港口企業。

近年來,江西積極搶抓“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展等機遇,加快全省水運發展,已經建成了南昌龍頭崗綜合碼頭一期工程、九江港城西港區九鼎物流等一批碼頭項目,還將全面打通贛江、信江高等級航道;加快建設九江紅光碼頭一期工程,建成省集裝箱中轉基地;加快建設九江紅光物流園項目,建成全省水運物流中心。

同時,江西將加快完成九江、南昌16條疏港公路和九江4條疏港鐵路的建設任務,同步配套建好集疏運通道,大力推進集裝箱鐵水聯運,加快水運口岸和“大通關”模式建設,將構建有機銜接、具備競爭力的集疏運和多式聯運體系。

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