近日，記者從杭州市交通港航部門獲悉，2019年杭州水運經濟表現亮眼：杭州港完成貨物吞吐量1.39億噸，水運集裝箱吞吐量達7.5萬標箱，同比分別增長17.51%、23.68%；過閘集裝箱船舶、標箱量實現雙突破，同比分別增長97%、85%。

在亮眼的成績單中，“生態綠色”成為主旋律。服務渣土外運、開辟綠色通道、開展水上綠色“私人訂制游”……圍繞生態核心，杭州讓綠色水運經濟乘風而起，動能澎湃。

綠色水運服務城市發展

5000萬噸渣土泥漿經水路外運

根據杭州交通港航部門統計，2019年杭州港貨物吞吐量為1.39億噸，杭州航區的365個貨運泊位，平均每個泊位的年吞吐量達到38萬噸。

杭州的水路，每天源源不斷地為杭州人民的日常生活提供各種必需物資，億噸港對杭州城市發展的拉動作用可想而知。“比如汽柴油，2019年有140萬噸汽柴油通過水路運輸進入杭州，這些汽柴油可為全杭州20%的小轎車加滿油；再比如老百姓的菜籃子，每年約有超過60萬噸的糧油副食品從水路運到杭州，這些物品90%以上會走上杭州市民的餐桌。”杭州市港航管理服務中心港政處副處長王強說，“此外，2019年還有6717萬噸黃沙、水泥、石子等礦建材料和1537萬噸鋼材踏水而來，為杭州大小建設項目提供保障。可以說，杭州80%大宗貨物靠水路運入，保障市民吃穿用住行。”

當前的杭州，正處在城市建設大發展時期，渣土和泥漿呈現爆發式增長。

2019年杭州渣土、泥漿水路外運量達到5000萬噸，比2018年翻了一番，占主城區渣土泥漿的生成量約三分之二，公轉水新增2500萬噸，新增了9個點，縮短了工程車短途運輸的半徑。

如此體量的渣土和泥漿，在杭州已經找不到存放場所，唯有中轉外運；而外運的方式，唯有水運最為經濟環保。“這5000萬噸的渣土和泥漿，如果全由公路運輸，需要30噸的渣土車，來回運送167萬輛次，相當于在道路上每天增加4575輛車次。”王強介紹。

“在億噸港的貨種組成里，杭州港集裝箱運輸量也占到了一定的比重，2019年杭州航區完成集裝箱吞吐量7.5萬標箱，同比增長23.68%。水路集裝箱運輸的發展有效地避免了貨損和揚塵，經濟效益和環保效益十分突出。”杭州市港航管理服務中心運政處副處長夏軍介紹。

目前，杭州港運營水運集裝箱業務的港口主要為位于富陽的東洲國際港碼頭以及建德十里埠作業區。“2019年東洲港累計完成集裝箱吞吐量74123TEU，同比增長22.2 %；十里埠累計完成集裝箱吞吐量898TEU。”夏軍告訴記者。

“綠色通道”護航集裝箱發展

過閘集裝箱船舶實現雙突破

“隨著過閘集裝箱量的飆升，我們也在積極引導，對集裝箱船舶過閘實行‘綠色通道’，做到隨到隨放。”夏軍說。

“為了扶持和引導杭州港水路集裝箱運輸的發展，省市各級出臺了一系列針對集裝箱船舶和裝載集裝箱的多用途船舶的過閘優惠政策。比如2018年1月起，全省船閘免收集裝箱過閘費政策，杭州航區出臺船舶優先過閘管理規程，對過閘集裝箱船舶一律享受綠色通道政策，2019年9月1日開始停止收取杭甬運河船舶過閘費及三堡船舶過閘費等等。”夏軍介紹。

雖然政策扶持力度不斷加大，但2019年的通航形勢并不容樂觀。2019年11月3日起，三堡二線船閘正式進入停閘大修階段，使船閘“供不應求”的矛盾進一步凸顯。12月15日至12月18日，京杭運河余杭段新開河老市河口至王家莊錨地發生局部多點間歇性堵航。堵航事件發生后，杭州港航部門迅速組織力量投入管控疏航，共出動海事人員320余人次，海事艇200余艘次，疏通引導船舶1400余艘次，對船舶過閘的影響降到最低。

“雖然經歷三堡二線大修、堵航等事件影響，但是在優惠政策的扶持和港航部門的努力下，2018年全年，三堡船閘通過集裝箱船舶達4975艘次、141548TEU、342.7萬噸，較2018年同比增長83.1%、66.9%、96.6%。而2018年全年通過杭州航區三堡、新壩、富春江3座船閘的集裝箱船，以及裝載集裝箱的多用途船達到了7122艘次、199780TEU，同比分別增長97%、85%，創下歷史新高。”夏軍說。

“綠色訂制游”成香餑餑

6艘新船型投入運營

在杭州的水路上，除了熙熙攘攘的貨船還能看到來來往往的游船，船在畫中游，人在景中行，與“人間天堂”的美譽相得益彰。“伴隨G20會議的成功舉辦以及高鐵的順利開通，慕名前來杭州游覽觀光的水上游客日益增多，水上團隊接待量大幅提升，高端定制游需求也逐漸旺盛。”夏軍介紹，2019年，杭州航區完成水路客運量610.1萬人次。

以運河游為例，2019年以來，充分結合社會熱點和運河自身優勢，杭州水巴公司推出了京杭戲韻、學運產品、中秋國慶專線等游線產品，著重推出塘棲古鎮游，挖掘深化“紅運之旅”黨建示范點內容，研究推出“橋西廉線”“小船長”等研學體驗游等。“為了增加運力，2019年在運河上還新增了4艘客船，‘鳳山煙雨’‘富義留馀’‘武林問渡’和‘香積梵音’分別于2019年1月和4月運達，目前已全面投入使用。”夏軍介紹。

而錢塘江上重點打造的“錢印號”游船，于2019年國慶期間正式投入運營。“它一方面增加了錢塘江水上游的選擇性，贏得了市場關注；另一方面，錢塘江夜游燈光秀、水上特色餐飲、個性化定制包船等業務逐步被市場認可。通過水上旅游優勢策劃了畢業季、教師節、中秋節主題航班、提供水上餐飲服務等等。”夏軍說。

千島湖夜游等熱門線路在高端私人訂制上加大了宣傳力度，2019年多次接待類似老爺車、綠城年會、特色婚宴等私人訂制活動。同時，增加了船上特有的自助餐，既解決了夜游游客用餐問題，也豐富了夜游產品本身的內容。