9月22日，天津海關(guān)召開的新聞發(fā)布會(huì)上透露，今年天津口岸率先在全國(guó)口岸實(shí)現(xiàn)“船邊直提”作業(yè)規(guī)模化實(shí)施，同時(shí)實(shí)施了出口“抵港直裝”，并同步啟動(dòng)關(guān)港“集疏港智慧平臺(tái)”建設(shè)，促進(jìn)了口岸跨境貿(mào)易便利化水平提升。

效率就是競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，我國(guó)港口在提效方面各展所長(zhǎng)、“各顯神通”，跑出營(yíng)商環(huán)境“加速度”。

“船邊直提”“抵港直裝”改革釋放“紅利”

圣尼賽（天津）國(guó)際貿(mào)易有限公司是新鮮水果的進(jìn)口企業(yè)，該企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹說：“企業(yè)進(jìn)口的貨物全部是新鮮水果，天津海關(guān)推出的‘船邊直提’改革措施，真正實(shí)現(xiàn)了貨物下船后直接提離，整體上每個(gè)集裝箱節(jié)約了最少1天的碼頭物流時(shí)間和310元的碼頭打冷費(fèi)用。”

目前天津海關(guān)和天津港集團(tuán)逐步建立起了“船邊直提”天津模式，通過推行海關(guān)嵌入監(jiān)管，將海關(guān)申報(bào)、關(guān)稅、查驗(yàn)、艙單、運(yùn)輸工具等監(jiān)管政策與港口裝卸安排、車輛調(diào)度、機(jī)力調(diào)配、閘口管理等作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)對(duì)接和深度融合，搭建起相適配的海關(guān)監(jiān)管和港口作業(yè)模式；通過改變港口傳統(tǒng)提箱慣例，允許企業(yè)在船舶抵港前預(yù)約，并實(shí)現(xiàn)在線申請(qǐng)、在線繳費(fèi)的信息化操作模式；通過探索“智慧直提”作業(yè)，應(yīng)用了“船邊直提”貨物卸箱時(shí)間預(yù)測(cè)功能，微信公眾號(hào)主動(dòng)向企業(yè)推送待提貨物卸船進(jìn)度、預(yù)計(jì)等待時(shí)間等信息，便利企業(yè)合理調(diào)度安排進(jìn)場(chǎng)提箱時(shí)間，讓企業(yè)感受到“智慧港口”的便利和快捷。天津海關(guān)依托“船邊直提”，面向海鐵聯(lián)運(yùn)過境貨物實(shí)施了“港場(chǎng)直通”作業(yè)改革，進(jìn)一步提升了班列發(fā)運(yùn)效率，目前，天津港至蒙古國(guó)的國(guó)際班列保持日均發(fā)運(yùn)1列。據(jù)天津港物流發(fā)展有限公司堆場(chǎng)經(jīng)理徐榮介紹：“‘港場(chǎng)直通’作業(yè)改革給企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的紅利，有關(guān)過境貨物從運(yùn)抵天津港到等待裝車發(fā)運(yùn)的時(shí)間從原來的2-3天作業(yè)壓縮至3小時(shí)以內(nèi)。”

今年，天津海關(guān)在前期試點(diǎn)開展“抵港直裝”的基礎(chǔ)上，已將全部出口集裝箱貨物納入“抵港直裝”作業(yè)，同時(shí)推廣“廠港聯(lián)動(dòng)”物流模式，天津海關(guān)會(huì)同港口部門分別在北疆港區(qū)和東疆港區(qū)啟用碼頭集約封閉式查驗(yàn)場(chǎng)，實(shí)施碼頭查驗(yàn)、優(yōu)先查驗(yàn)，出口貨物在有關(guān)碼頭一地辦結(jié)海關(guān)驗(yàn)放手續(xù)；在海關(guān)一線查驗(yàn)部門實(shí)施24小時(shí)未辦結(jié)查驗(yàn)手續(xù)貨物主動(dòng)提示機(jī)制，由信息系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)時(shí)、自動(dòng)提示，進(jìn)一步壓縮查驗(yàn)作業(yè)時(shí)間，保障企業(yè)充分享受“抵港直裝”改革紅利。

目前，“廠港聯(lián)動(dòng)”模式得到了企業(yè)的廣泛關(guān)注，天津港66%的出口集裝箱貨物直接送達(dá)碼頭；更多企業(yè)正在改變提前5天將貨物送達(dá)港口傳統(tǒng)習(xí)慣，不再將貨物在碼頭外堆場(chǎng)臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)后送入碼頭，而是選擇在船舶截關(guān)前24小時(shí)內(nèi)直接碼頭集港，生產(chǎn)企業(yè)與港口碼頭的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直通，降低了企業(yè)出口物流成本和時(shí)間。據(jù)天津海關(guān)口岸監(jiān)管處負(fù)責(zé)人介紹，出口“抵港直裝”實(shí)施以來，天津海關(guān)海運(yùn)出口整體通關(guān)時(shí)間壓縮至今年6月的1.05小時(shí)。

據(jù)悉，天津海關(guān)聯(lián)合天津港集團(tuán)聚焦提效、降本、綠色、安全、智能等世界一流港口要素，啟動(dòng)了關(guān)港“集疏港智慧平臺(tái)”（簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”）規(guī)劃建設(shè)，規(guī)劃通過打造領(lǐng)先全球的智慧港口物流平臺(tái)，承載首創(chuàng)的“海關(guān)通關(guān)”與“港口裝卸”智慧融合作業(yè)模式，進(jìn)一步釋放“船邊直提”“抵港直裝”等深化改革措施紅利。

按照建設(shè)規(guī)劃，平臺(tái)將打通集疏港節(jié)點(diǎn)的信息壁壘，應(yīng)用智能科技，首創(chuàng)海關(guān)通關(guān)驗(yàn)放和港口裝卸運(yùn)輸一體化調(diào)度、“車貨船三維智能匹配”“雙重匹配”等智慧功能，實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)規(guī)模化精準(zhǔn)橋接企業(yè)找車和車隊(duì)找貨需求，通過科技賦能壓緊壓實(shí)物流銜接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)收發(fā)貨更快、港口倉(cāng)儲(chǔ)能力更強(qiáng)、車輛有效運(yùn)輸比例更高；應(yīng)用門戶網(wǎng)站、手機(jī)客戶端、微信小程序等最主流的移動(dòng)媒介，為企業(yè)提供一站辦事服務(wù)；依托平臺(tái)物流鏈可視化、大數(shù)據(jù)分析功能，搭建起關(guān)港聯(lián)合監(jiān)控指揮中樞，力爭(zhēng)成為全國(guó)數(shù)據(jù)最全、覆蓋最廣、功能最全的港口集疏運(yùn)平臺(tái)。平臺(tái)還將提供金融服務(wù)，推進(jìn)物流、資金流、商流、信息流的整合，探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng) 物流 金融”的服務(wù)模式。

全模式套泊每年將釋放產(chǎn)能近億元

8月20日，洋山港海事局在洋山港四期自動(dòng)化碼頭前沿水域組織開展了大型集裝箱船全模式套泊試驗(yàn)。據(jù)介紹，該項(xiàng)舉措每實(shí)施一次，可為進(jìn)港船舶節(jié)省6小時(shí)的船期，還可為碼頭提升320標(biāo)準(zhǔn)箱的裝卸潛能，每年累計(jì)可為港航企業(yè)釋放產(chǎn)能近億元。

在當(dāng)天的試驗(yàn)中，大型集裝箱船“紐約快航”輪離開泊位，駛出碼頭前沿水域，事先等候在碼頭回旋水域的另一艘大型集裝箱船“中遠(yuǎn)誠(chéng)信”輪在拖輪伴航下緩緩駛來，兩船在四期碼頭前沿水域完成交匯，并分別安全完成離泊和靠泊，標(biāo)志著洋山四期大型集裝箱船全船型、漲/落潮、邊界氣象條件的全模式套泊作業(yè)首次實(shí)船試驗(yàn)圓滿成功。

洋山港海事局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“套泊作業(yè)”是指出口船舶在離開碼頭前，進(jìn)口船提前于碼頭水域附近待泊，從而節(jié)省在港靠泊時(shí)間的一種操作方式，該舉措既能有效提高港口運(yùn)營(yíng)效率，又能節(jié)省船期，提高班輪準(zhǔn)點(diǎn)率。

為了進(jìn)一步提高洋山港的集裝箱吞吐能力，降低船企運(yùn)營(yíng)成本，洋山港海事局在2019年就成立了研究團(tuán)隊(duì)，開展四期碼頭通航效能提升的研究。今年上半年，洋山港海事局與上海港引航站合作，制訂了在四期碼頭開展國(guó)際航行大型集裝箱船“套泊”作業(yè)的初步方案。

為確保作業(yè)安全性，在理論研究的基礎(chǔ)上，2019年以來，洋山港海事局還組織實(shí)施了關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)船測(cè)試近40次，積累了大量寶貴數(shù)據(jù)，并不斷優(yōu)化操作細(xì)節(jié)。

據(jù)了解，自2011年起，洋山海事聯(lián)合引航站等單位，持續(xù)在洋山一二三期碼頭推出套泊、雙套泊和夜間套泊、夜間雙套泊作業(yè)模式。

相比洋山一二三期集裝箱碼頭，四期前沿水域水深條件相對(duì)受限，碼頭前沿停泊水域、回旋及連接水域都是疏浚而來，尤其是5-7號(hào)泊位前沿水深超過15.5米的水域?qū)挾葍H約735米，其他自然水域水深為10米左右，開展套泊作業(yè)的難度遠(yuǎn)高于其他碼頭。

為此，洋山港海事局聯(lián)合引航站，對(duì)洋山四期的氣象、水文條件及船舶資料進(jìn)行分析，通過研討和反復(fù)論證，創(chuàng)新性地提出了落水套泊在一二三期前沿候泊交會(huì)的方案，并通過理論研究、計(jì)算機(jī)模擬和實(shí)船驗(yàn)證等手段確定了作業(yè)限制條件。

據(jù)悉，接下來，洋山港海事局還將按照小步快跑的原則，在洋山四期開展?jié)q/落水、不同船型、不同氣象條件組合工況下的實(shí)船試驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化套泊作業(yè)操作管理、科學(xué)探索套泊作業(yè)邊界條件，最大限度釋放港口產(chǎn)能，助力上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。

“零等待”模式助力中歐班列“一體化”運(yùn)營(yíng)

4月26日上午9時(shí)，4臺(tái)集卡車魚貫駛?cè)脒B云港港27#泊位作業(yè)區(qū)域，一個(gè)個(gè)帶有“中鐵集”字樣的集裝箱從外貿(mào)貨輪上依次卸到車上，并快速短倒至連云港中哈物流基地裝車線，由中哈物流公司負(fù)責(zé)將其吊裝到75170次列車上，計(jì)劃當(dāng)晚發(fā)往二連浩特口岸方向。

從船上卸下到裝上火車，前后不到15分鐘，國(guó)際過境集裝箱作業(yè)完全實(shí)現(xiàn)了“零等待”。這是連云港港口在自貿(mào)區(qū)框架下，首次在國(guó)際過境集裝箱業(yè)務(wù)上嘗試“船車（站）直取”模式，也是首次在“連云港——二連浩特”國(guó)際班列通道上應(yīng)用這一創(chuàng)新模式。

而這一模式的應(yīng)用也讓連云港國(guó)際集裝箱過境時(shí)間由原來4天以上縮短至1天以內(nèi)，效率提升了75%。時(shí)間省了，環(huán)節(jié)少了，集裝箱從“船到車”始終“不落地”，也進(jìn)一步節(jié)約了成本。據(jù)測(cè)算，每個(gè)集裝箱可節(jié)約費(fèi)用60%左右。

“這些集裝箱從日本大阪港發(fā)出，主要裝載的是舊汽車，目前要經(jīng)連云港過境發(fā)往二連浩特口岸，終點(diǎn)站是蒙古烏蘭巴托市。”連云港新絲路國(guó)際集裝箱發(fā)展有限公司國(guó)際營(yíng)銷部經(jīng)理王貴佳介紹，為了加快過境轉(zhuǎn)關(guān)效率，今年以來，連云港港口同海關(guān)、鐵路等部門圍繞貿(mào)易自由化、便利化，積極探索國(guó)際班列一體化運(yùn)營(yíng)模式，通過集中前置理貨、海關(guān)、鐵路各環(huán)節(jié)手續(xù)，大大提高了過境效率。

按照以往，船舶靠泊后，卸下的集裝箱需要碼頭落場(chǎng)，接著辦理理貨、海關(guān)、鐵路等系列流水申報(bào)手續(xù)，然后裝車轉(zhuǎn)運(yùn)至中哈物流基地，等待空車配送。

眼下，船舶在進(jìn)入錨地時(shí)便可開始申報(bào)流程，船舶抵港后，直接卸船分流至中哈物流基地裝火車發(fā)往境外，各類手續(xù)辦理實(shí)現(xiàn)了由“串聯(lián)”到“并聯(lián)”的改變，也帶來了效率、成本“一升一降”的“蛻變”。

（綜合自濱海時(shí)報(bào) 新華報(bào)業(yè)網(wǎng) 上觀新聞等報(bào)道）