10月30日中共中央舉行新聞發布會。

中央宣傳部分管日常工作的副部長王曉暉，中央政策研究室主任江金權，中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀，國家發展和改革委員會黨組成員、副主任，國家統計局黨組書記、局長寧吉喆，科學技術部黨組書記、部長王志剛介紹黨的十九屆五中全會精神，并答記者問。

發布會由中央宣傳部副部長、國務院新聞辦公室主任徐麟主持。

先來看一下要點梳理：

習近平總書記擔任規劃《建議》起草組組長

規劃《建議》是在習近平總書記親自領導下制定的。今年3月，中共中央政治局決定黨的十九屆五中全會審議“十四五”規劃建議，成立了文件起草組，由習近平總書記擔任組長，李克強、王滬寧、韓正同志擔任副組長。7個月來，習近平總書記先后主持召開兩次中央政治局會議、三次中央政治局常委會會議、兩次起草組會議，研究審議規劃《建議》稿的總體框架、基本思路、指導原則和重要內容。習近平總書記發表一系列重要講話，作出很多重要的批示指示，為規劃《建議》稿的起草把握大方向、確定大思路、提出大戰略。習近平總書記親力親為，多次到地方和基層深入調研，親自聽取社會各界的意見和建議，多次親自修改審定文件稿，進行戰略謀劃，傾注了大量心血，確保了規劃《建議》稿的起草得以高質量完成。

規劃《建議》首次把全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展作為遠景目標提出來

規劃《建議》首次把全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展作為遠景目標提出來。特別是對構建以國內大循環為主體、國際國內雙循環相互促進的新發展格局作出戰略部署，明確了主攻方向和重要著力點。 

網上征求意見，在中央全會文件起草歷史上是第一次

8月16日至29日，“十四五”規劃編制工作在網上征求意見，這在中央全會文件起草歷史上是第一次。廣大人民群眾踴躍參與，網上留言有100多萬條，有關方面從中整理出了1000多條意見建議。

規劃《建議》核心要義體現在三個“新”

簡而言之，規劃《建議》的核心要義體現在三個“新”上，就是新發展階段、新發展理念、新發展格局。

堅持創新在現代化建設全局中的核心地位

五中全會在《建議》中提出堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展戰略支撐，擺在各項規劃任務的首位，進行專章部署。這是我們黨編制五年規劃建議歷史上的第一次，也是以習近平同志為核心的黨中央把握世界發展大勢、立足當前、著眼長遠作出的戰略布局。

不會關起門來自己搞創新

科技自立自強與我們一直強調的自力更生、自主創新也是一脈相承的，自立自強與開放合作不是對立關系，而是辯證統一的。中國的科技創新從來都不是封閉式的創新，今后也不會關起門來自己搞創新。面向未來，中國擴大科技開放合作的步伐將會越邁越大。

提出新發展格局是主動作為、長期戰略，不是權宜之計

提出構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相促進的新發展格局，是我們黨對經濟發展客觀規律的正確把握和實踐運用。這是主動作為，不是被動應對，是長期戰略，不是權宜之計。

新發展格局強調的不是國內經濟的單循環

新發展格局強調的是國內國際雙循環，不是國內經濟的單循環。國內循環也是建立在國內統一大市場基礎上的大循環，不是每個地方都搞自我小循環，不是說層層要搞省內循環、市內循環、縣內循環。

構建新發展格局，絕不意味著對外開放地位的下降

構建新發展格局，絕不意味著對外開放地位的下降。相反，展望未來，我國外貿進口和出口、利用外資、對外投資的規模將會持續地擴大，在國際上的地位也會持續地提升，這也是大國經濟的重要特征。

中美徹底“脫鉤”根本不現實

中美作為全球最大的兩個經濟體，兩國間的經濟聯系是由雙方經濟結構的互補性和全球經濟的開放性所決定的，徹底“脫鉤”根本不現實，對于中美兩國來說，對于整個世界來說，也沒有好處。其實，真正想脫鉤的少而又少，真心要合作的多而又多。

實現2035年遠景目標，關鍵還是要練好內功

實現2035年遠景目標，關鍵還是要練好內功，立足于社會主義初級階段的基本國情，著力辦好中國自己的事。當然我們要辦的事很多，千頭萬緒，有三件事情特別重要，就是改革、開放、創新。

到2035年建成文化強國

五中全會對文化建設高度重視，從戰略和全局上作了規劃和設計。其中，最重要的，就是明確提出到2035年建成文化強國。這是黨的十七屆六中全會提出建設社會主義文化強國以來，黨中央首次明確了建成文化強國的具體時間表。

把堅持黨的全面領導作為“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的首要原則

“十四五”時期乃至更長時期，我國經濟社會發展將面臨極其復雜的國際形勢，要破解許多難題，會面臨一系列風險挑戰。越是這樣，就越離不開中國共產黨這個指引方向的指南針、凝心聚力的主心骨、社會穩定的壓艙石，就越要堅持和加強黨的全面領導。五中全會把堅持黨的全面領導作為“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的首要原則，道理就在這里。

關于規劃《建議》，這些內容很重要

1、習近平總書記擔任規劃《建議》起草組組長

中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說，規劃《建議》是在習近平總書記親自領導下制定的。

2、規劃《建議》提出一系列戰略性、創新性舉措

3、規劃《建議》的起草主要把握了五條原則

4、規劃《建議》核心要義體現在三個“新”

“十四五”時期將扎實推動共同富裕

國家發展和改革委員會黨組成員、副主任，國家統計局黨組書記、局長寧吉喆說，“十四五”時期將按照《建議》的要求：

扎實推動共同富裕，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體的收入，擴大中等收入群體；

完善按要素分配政策制度，增加中低收入群體的要素收入；

完善再分配機制，加大稅收、社保、轉移支付等調節力度和精準性；

發揮第三次分配的作用，發展慈善事業。

“十四五”規劃《建議》對增進民生福祉、改善人民生活品質提出重要要求和重大舉措

寧吉喆表示，“十四五”規劃《建議》順應億萬群眾的期盼，對增進民生福祉，改善人民生活品質提出了一些重要要求和重大舉措。

在就業方面，將強化就業優先政策，擴大就業容量，完善重點群體就業支持體系，實現更充分更高質量的就業；

在收入方面，將提高人民收入水平，多渠道增加城鄉居民收入，保持居民收入與經濟增長基本同步；

在教育方面，將建設高質量教育體系，推動義務教育均衡發展和城鄉一體化，促進全民受教育程度不斷提升；

在文化體育方面，將廣泛開展群眾性文化活動，廣泛開展全民健身運動；

在健康方面，將全面推進健康中國建設，加快優質醫療資源擴容和區域均衡布局，使衛生健康體系更加完善；

在養老方面，將實施積極應對人口老齡化國家戰略，促進人口長期均衡發展，健全基本養老服務體系；

在社保方面，將健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。

當前戰略機遇期有何不同？

中財辦：既要會開順風船，又要會開頂風船

中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀在發布會上表示，我們黨在作決策、作規劃的時候，歷來高度重視對發展環境特別是機遇和挑戰的分析判斷。2002年黨的十六大提出，21世紀頭20年對我國來說是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。20年來，我們緊緊抓住這個機遇期，深化改革、擴大開放、推動發展，取得了舉世矚目的歷史性成就。現在20年過去了，中央“十四五”規劃《建議》作出新的重要判斷：當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。

當前的戰略機遇期有哪些不同呢？

韓文秀表示，這個戰略機遇期有兩個明顯的特點。

1. 機遇和挑戰前所未有。

從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，外部環境的不穩定性不確定性明顯增加，突如其來的新冠肺炎疫情帶來廣泛而深遠的影響，經濟全球化遭遇逆流和回頭浪，世界進入動蕩變革期。

從國內看，我國社會主要矛盾發生變化，發展不平衡不充分問題仍然突出，人民日益增長的美好生活需要明顯提高。我國的人均GDP已經突破1萬美元，正處在跨越中等收入階段、邁向高收入國家行列的關鍵時期，我們即將全面建成小康社會，在此基礎上，要開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。

“各方面的任務可以說十分艱巨而繁重，這其中有許多的新機遇、新挑戰，大機遇、大挑戰。”韓文秀表示。

2. 危中有機，危可轉機。

韓文秀表示，現在重要戰略機遇期的內涵已經發生了變化，我們要辯證地認識機遇和挑戰的關系，增強機遇意識和風險意識。既要善于順勢而為，會開順風船，又要勇于逆勢而上，會開頂風船，善于化危為機。

韓文秀舉例表示，這次新冠肺炎疫情給我國經濟社會發展帶來巨大沖擊，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們有力有序有效統籌疫情防控和經濟社會發展，率先控制疫情、率先復工復產、率先實現經濟正增長，為發展贏得了先機，占有了主動。這就生動地說明了一個道理，危中有機，克服了危就是機。

展望“十四五”時期的發展，我們有信心、有底氣。

韓文秀表示，我們有中國特色社會主義制度的顯著優勢，有改革開放40多年來積累的雄厚物質技術基礎，有豐富的人力資源，有廣闊的市場空間，有完整的產業體系和配套能力。特別是有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，我們一定能夠抓住新的機遇，應對新的挑戰，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，著力辦好自己的事情，在危機中育先機，于變局中開新局，譜寫經濟持續快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”的新篇章。