近年來，青島海關以支持內陸港發展作為服務山東一流港口建設和地方經濟發展的重要抓手，創新打造“陸海聯動、海鐵直運”內陸港物流監管模式，助力山東一流港口建設，促進黃河流域生態保護和高質量發展。截至目前，山東港口集團內陸港建設總數達18個，已經初步形成覆蓋山東、輻射黃河流域的港站一體化發展格局。

內陸也有沿海碼頭功能

“經海關放行的出口貨物，在內陸港就進入碼頭作業流程，有效規避了甩船風險和應急操作費用。”棗莊青港國際物流有限公司負責人周學良說，內陸港作為港口碼頭的延伸，真正把山東的出海口搬到了棗莊等內陸地區的家門口，讓內陸企業感受到實實在在的便利。

棗莊內陸港，是最早享受到青島海關“陸海聯動、海鐵直運”物流監管模式的內陸無水港。

2020年1月，這一模式正式在棗莊內陸港上線運行，出口貨物真正享受到了沿海通關便利。隨后3月完成全流程自動監管，9月順利推廣至濟南海關轄區的淄博內陸港，10月棗莊和濰坊內陸港順利完成海鐵直運進口試運行，11月推廣至濟南海關轄區濱州內陸港。今年1月，青島即墨國際陸港正式開通運營，又打響了青島海關2021年推動內陸港海鐵直運復制推廣的第一槍。

短短一年多的時間里，青島海關推動內陸港建設快速發展。通過內陸港與碼頭作業系統數據互通，海關放行對接碼頭配載作業，船運企業對接場站備箱，避免了內陸企業出口貨物集港困難和甩船風險。同時，海關通過賦予內陸港碼頭前沿功能，港口集貨、配載等前沿功能延伸內陸，實現“內陸申報、園區查驗、屬地放行，提前集港”。據測算，山東棗莊內陸企業通過內陸港出口貨物每個標準集裝箱能節省成本約400元。

嵌入監管企業無感通關

“海關物流監管模式創新后，完美解決了鐵路入海‘最后一公里’難題，不僅提高了通關效率，更為企業大幅降低物流成本。”青島港國際物流有限公司經理王進說。據他預測，通過鐵路從青島港出口的貨物，境內綜合運輸成本下降超過20%。

新模式將海關監管嵌入內陸港、碼頭作業流程，實現海關順勢、隱性監管，打造企業無感通關新體驗。通過數據復用、邏輯校驗、系統對接，海關實現了出口報關單、轉關單自動放行和自動核銷的“智慧轉關2+1”，進一步優化海關監管資源，有效降低了企業人工及時間成本。

據了解，海關通過建設信息化管理平臺，實現對內陸港貨物“進、出、轉、存”的全方位監管。通過出入場管理、底賬管理和全流程十二個物流節點監控，在無人到場情況下海關可對貨物動態全面掌握。同時，海關開發抽驗布控管理功能，在全自動核銷流程中增加風險管控手段，探索對接鐵路班列在途信息，實時顯示貨物鐵路運輸站點位置，及時跟蹤貨物動態，實現物流信息化閉環監管。

青島海關內陸港監管業務改革組長、口岸監管處處長王磊介紹，內陸港監管業務改革致力于在保證海關監管的前提下，加大信息化手段應用，以服務企業為導向，精準把握內陸企業通關痛點、難點，量身打造監管到位、通關便捷、智慧互聯的無感轉關監管模式新體驗，切實做到“管得住、通得快”。

智慧海關助力港口建設

青島森麒麟輪胎有限公司是青島海關所屬即墨海關轄區一家龍頭型外貿企業，更是中國第一家取得航空輪胎生產許可的民營企業，年產半鋼子午線輪胎1200萬條，預計2021年外貿進出口超過1.5萬標箱。

“即墨陸港海關多式監管中心啟用之后，我們的出口產品可以直接在即墨國際陸港完成入港、申報、查驗、放行，貨物乘即黃班列前往前灣港裝船發貨，產品運輸效率得到很大提升。”公司副總經理張磊表示，“家門口”通關，可以在報關單申報和貨物查驗環節節省人力物力，每個集裝箱物流環節的運輸費用也節省20%以上，一年至少節省費用10萬元。

隨著海關物流監管模式成功復制推廣，今年青島海關海鐵直運業務量預計將突破2萬標箱，內陸港已成為青島海關和山東港口集團聯合服務地方經濟發展的重要舉措和支持國際一流港口建設的重點工程、亮點品牌。

據了解，今年青島海關將牽頭開展黃河流域九省區海關關際合作，構建“智聯互濟”黃河流域關際合作新模式，發揮港口對黃河流域腹地輻射作用，提升“內陸港”與港口間的聯動效率，打造更加便捷通暢的“東西雙向互濟 內外陸海聯動”物流大通道，為山東一流港口建設增添更多海關智慧，為黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略注入更多海關動力。