炎炎夏日，武漢陽(yáng)邏港區(qū)集裝箱作業(yè)區(qū)，江面百舸爭(zhēng)流，岸上一片“集裝箱海洋”。繁忙的陽(yáng)邏港區(qū)，是湖北水網(wǎng)暢達(dá)、貿(mào)易暢通的生動(dòng)圖景，更昭示著未來(lái)全省港口抱團(tuán)壯大后，將產(chǎn)生更大的規(guī)模效益。

近日，《湖北省港口資源整合工作方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）出臺(tái)，按照“資產(chǎn)整合＋業(yè)務(wù)重組”的方式，以武漢港航發(fā)展集團(tuán)有限公司為主體，成立湖北省港口集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)湖北港口集團(tuán)），將省屬?lài)?guó)企及長(zhǎng)江、漢江沿線市州的國(guó)有港口資產(chǎn)整合進(jìn)湖北港口集團(tuán)。

“港口整合是我省交通高質(zhì)量發(fā)展的‘關(guān)鍵之筆’。”湖北省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)朱漢橋說(shuō)，整合是實(shí)現(xiàn)港口做大做強(qiáng)做優(yōu)的必然選擇，是破解港口發(fā)展不夠的關(guān)鍵之舉，也是現(xiàn)代港口發(fā)展大勢(shì)所趨，勢(shì)在必行、刻不容緩。在湖北省交通運(yùn)輸廳、省國(guó)資委等單位的指導(dǎo)下，全省港口整合工作正緊張進(jìn)行，擬劃轉(zhuǎn)的港口資產(chǎn)清單、港口資源整合具體實(shí)施方案正抓緊擬定。

保持三個(gè)不變一個(gè)增強(qiáng)

湖北“得中獨(dú)厚”“得水獨(dú)優(yōu)”，境內(nèi)長(zhǎng)江通航里程1038公里，高等級(jí)航道里程2090公里，分布著4個(gè)主要港口、14個(gè)重要港口，數(shù)量居長(zhǎng)江沿線省市前列。然而，湖北港口資源“小散亂”的情況長(zhǎng)期存在，總體落后于其他沿海、沿江省份。

早在2014年，湖北就已開(kāi)展港口資源整合，但整合力度較弱，整合層次一直停留在市級(jí)層面。此次港口整合，不同于以往松散型戰(zhàn)略合作或同城港口整合，是一次跨行政區(qū)域、深層次的港口資源整合。

按照“規(guī)劃引領(lǐng)、功能定位、資本紐帶、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，湖北港口集團(tuán)將實(shí)現(xiàn)資源高效利用、降低運(yùn)輸成本，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)各地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理分工，增強(qiáng)港口企業(yè)實(shí)力、提升運(yùn)營(yíng)能力，形成全省一盤(pán)棋發(fā)展格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合。

根據(jù)《方案》，整合工作保持“三個(gè)不變，一個(gè)增強(qiáng)”，即各市州現(xiàn)有的國(guó)有港口企業(yè)作為湖北港口集團(tuán)的子公司，保持港口企業(yè)注冊(cè)地不變、所持有的股份收益權(quán)不變、稅收關(guān)系不變，港口對(duì)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力度不減反增。

兩年10億元資金支持港口集團(tuán)建設(shè)

“推動(dòng)融合發(fā)展，加強(qiáng)交通運(yùn)輸資源整合和集約利用。”港口融合發(fā)展是《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》的要義之一。武漢乃至湖北在全國(guó)綜合立體交通網(wǎng)中處于“天元”地位，“鐵公水空”無(wú)縫對(duì)接、攜手發(fā)展，勢(shì)必將進(jìn)一步激發(fā)千湖之省的先天優(yōu)勢(shì)，帶來(lái)水運(yùn)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。

湖北是我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)示范試點(diǎn)最多的省份之一，目前武漢陽(yáng)邏港區(qū)鐵水聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目已通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，黃石棋盤(pán)洲港區(qū)項(xiàng)目即將接受?chē)?guó)家驗(yàn)收。朱漢橋認(rèn)為，湖北港口集團(tuán)將壯大全省以“江海聯(lián)運(yùn)、水鐵聯(lián)運(yùn)、水水直達(dá)、沿江捎帶”為載體的水運(yùn)建設(shè)，加快構(gòu)建“互聯(lián)互通、一體融合、人享其行、物優(yōu)其流”的現(xiàn)代綜合立體交通運(yùn)輸體系。

今年，湖北省集裝箱吞吐量增幅喜人，一季度全省完成71.6萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)131％。其中，武漢港完成64.4萬(wàn)標(biāo)箱，約占全省集裝箱吞吐量的90％，同比增幅高達(dá)181.9％。站在新的起點(diǎn)，湖北港口發(fā)展足音將更加鏗鏘有力。

今明兩年，湖北將安排10億元財(cái)政資金，用于支持湖北港口集團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，武漢市已研究落實(shí)對(duì)湖北港口集團(tuán)每年1億元的資金支持政策。

“一年融合重組、兩年鞏固提高、三年快速發(fā)展。”全省港口資源整合平臺(tái)——武漢港航發(fā)展集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)涂山峰表示，湖北港口集團(tuán)將在構(gòu)筑多式聯(lián)運(yùn)體系、發(fā)展大宗商品貿(mào)易、建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開(kāi)辟新的物流通道、打造綠色智慧港口等方面持續(xù)發(fā)力，爭(zhēng)取早日躋身千億級(jí)港口企業(yè)，全力服務(wù)好全省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局。