新加坡的經濟特點是外貿驅動型，以電子、石油化工、金融、航運、服務業為主，外貿總額是GDP的四倍。根據世界銀行《2019年營商環境報告》的排名，新加坡的營商便利度全球排名第二。良好的營商環境為新加坡成為亞洲重要的服務和航運中心奠定了堅實的基礎。同時，新加坡也是世界上最繁忙的港口和亞洲主要轉口樞紐之一、第三大煉油及交易中心、第一大鉆油平臺制造及船舶修復基地，以及世界最大物流樞紐及世界最大燃油供應港口。

表1 2019全球營商環境便利度排名

圖1 新加坡GDP（2010-2017）（單位：十億美元）

數據來源：World Bank

目前，新加坡港擁有200多條航線連接世界600多個港口，港區內擁有7個自由貿易區，碼頭泊位最大吃水深度24.5米。擁有年處理62617萬噸貨物、3370萬TEU的物流能力。

表2 新加坡港區主要大型碼頭泊位情況

數據來源：Sea-web Ports

據新加坡國際企業發展局統計，2018年1-11月，新加坡貨物進出口額為7204.2億美元，比上年同期增長12.9%。其中，出口3808.0億美元，增長11.9%；進口3396.2億美元，增長14.0%。貿易順差411.8億美元，下降2.5%。11月當月，新加坡貨物進出口684.7億美元，增長6.2%。其中，出口354.7億美元，增長4.8%；進口329.9億美元，增長7.8%。貿易順差24.8億美元，下降23.8%。得益于逐步增長的進出口貿易量，新加坡港貨物吞吐量及集裝箱吞吐量穩步上升。2018年第三季度新加坡港完成貨物吞吐量15746萬噸，環比增長0.4%；完成集裝箱吞吐量928萬TEU，環比增長1.3%。

圖2 新加坡進出口貿易額統計（2018年1-11月）（單位：億美元）

新加坡國際港務集團是世界上第二大港口運營商，擁有遍布全球的250條航線，同全世界123個國家的港口相連。新加坡國際港務集團經營的港口總吞吐量穩步上升，實現營業收入39.7億美元。

圖4 新加坡國際港務集團吞吐量情況（2011-2017）

圖5 新加坡國際港務集團財務情況（2013-2017）（單位：百萬美元）

新加坡港除了長期穩居前列的貨物吞吐量排名外，其在發展過程中也得益于以下幾個方面的措施。

1）港口規劃建設

新加坡港以優越的地理位置、高效的作業效率以及良好的航運服務成為全球重要的樞紐港，但面臨著東南亞各國港口的追趕，新加坡港務集團(PSA)和新加坡當局正進行兩步走的現代化戰略以保持競爭力。第一步，在巴西班讓港( Pasir Pan jang)投資26億美元。2015年6月23日，巴西班讓3、4期碼頭正式啟用。到2017年巴西班讓完成改造，擁有6公里長的岸線、15個泊位，可以滿足世界大型集裝箱船的裝卸需求。在2017年底將吞吐能力增加到5000萬TEU，并提高了港口現代化水平；第二步，2021年啟動大士港(Atus)項目，逐步整合集裝箱作業，將港口目前的吞吐量增加一倍，達到6500萬TEU。其中，巴西班讓5號港區的CPLT碼頭已完成了兩階段建設，年吞吐能力達400萬TEU。該碼頭由法國達飛集團參與建設，使用了碼頭自動化等行業領先的港口基礎設施和技術，將為達飛及其附屬航運公司的大型船舶提供高質服務。

2）港口信息化建設

2014年4月1日， 新加坡海事港務管理局開啟電子財務系統，為客戶提供電子賬單的查詢與管理，并可通過信用卡或借記卡支付費用。

2015年8月17日，IBM和新加坡海事和港口管理局合作開展研究，利用分析技術改進海運和港口運營。

海事創新科技（MINT）基金由新加坡海事港務管理局于2003年建立，投入1億新幣，用于支持新加坡的大學、研究機構和企業對海事技術的研發和測試，為期10年。在2013年、2016年又增加投入了5000萬美元，并延長至2021年。

此外，新加坡政府為實現不同企業和機構間的相互協作，巨額投資搭建了新加坡國際航運中心信息平臺，該平臺納入了包括監管機構、船公司、貨主公司、船務代理公司、貨運代理公司、倉儲公司、保險公司、銀行企業等35家機構和企業。該平臺分為兩個相互獨立又相互關聯的子系統，分別是 TRADENET(國家EDI貿易網絡系統)和 PORTNET(新加坡港口EDI網絡系統)。該系統實現了新加坡國內不同航運機構和企業間高效、快捷、數字化的溝通協作。

3）綠色生態建設

為減少航運及相關活動對港口環境的影響，新加坡港務局自2011年就投資  1億新幣用于為期5年的綠色海事倡議，該倡議包括綠色船舶、港口、科技、意識和能源五項激勵計劃。2016年結束此倡議后將進一步延續至2019年。新加坡作為全球最大的燃油加注中心，隨著2020年“限硫令”實施日期的臨近，也逐漸向LNG清潔燃料的加注業務發展。2017年，新加坡海事局宣布再投資1200萬新幣資助LNG船舶的建造和使用，同時新加坡還與殼牌簽署了諒解備忘錄，合作推進清潔燃料技術的研發，推動港口的綠色化發展。

4）燃油補給港建設

2016年2月16日， 新加坡海事港務管理局宣布于2017年1月1日起，在新加坡港口強制使用海上燃料油（MFO）的質量流量計，旨在為新加坡的燃油供應商和客戶之間提供透明、高效率和安全性的服務。

2016年10月6日，由安特衛普、鹿特丹、新加坡和澤布魯日以及杰克遜維爾和挪威組成的港口和海事局組織（Network of Ports and Maritime Administrations）推出世界首個統一的LNG加油標準。

2017年4月28日， 新加坡海事港務管理局與新加坡SPRING和新加坡化學工業理事會標準發展組織發布了液化天然氣加油的技術參考指標，為在新加坡進行液化天然氣加油作業提供了一個安全、高效可持續、透明的技術框架。

圖6 中國與新加坡貿易情況（2010年-2018年前11個月）（單位：億美元）

我國政府正積極推進“一帶一路”建設，中新貿易聯系越來越緊密。據新加坡國際企業發展局統計數據顯示：2010年以來，中新進出口貿易總額穩步上升。2018年1-11月，中國與新加坡雙邊貨物進出口額為917.3億美元，增長1.7%。截止到11月，中國是新加坡的第一大貿易伙伴，同時也是第一大出口市場和第一大進口來源地。新加坡將成為“絲綢之路經濟帶”倡議與“21世紀海上絲綢之路”的重要交匯點，新加坡在“一帶一路”中的樞紐角色將更加突出。

本文由港口網m.g3559.cn特約

上海海事大學 王海龍、周鑫、沙梅獨家提供

參考文獻：

[1] 中國外交部網站

[2] World Bank

[3] https://www.yidaiyilu.gov.cn