組建成立一年多的江蘇省港口集團，將在2019年開啟江蘇港口經濟高質量發展新航程。“我們要掌握行業發展規律，敏銳把握港航發展的新市場、新技術、新業態、新模式，用新思維、新手段、新工藝、新設備、新流程實現傳統生產作業的轉型升級。”1月24日，江蘇省港口集團黨委書記、董事長王永安在江蘇省港口集團2019年度工作會議上這樣說。

競爭激烈港口大省轉型 江蘇沿江港口全面向海港對標看齊

去年江蘇規模以上港口完成貨物吞吐量23.2億噸，繼續位居全國首位，但總體利潤偏低，增幅少。當前，港口航運業競爭日趨激烈，發展面臨的風險和困難明顯增多，作為港口大省，江蘇港口航運供給不適應需求變化的問題亟待解決。

統籌發展“獲得感”提升

1月25日，臨近春節的南京龍潭港，江面上大船來往不斷，碼頭上運輸卡車進出不息，一片熱火朝天。

通過發揮整體優勢，統籌市場經營，江蘇省多個港口生產質效明顯發生改變，多項指標在提升，截至去年底，南京港全年完成銅精礦吞吐量360萬噸，同比增長18%，位居全國港口銅精礦中轉量首位。蘇州港煤炭板塊全年貨運量及貨運收入雙雙創造歷史最好記錄，分別增長37.43%和57.72%，張家港港務集團水水中轉比例達到90%。

江蘇省港口集團總經理蔡榮國介紹，江蘇省港口集團去年實現營業收入預計完成95.51億元，同比增長13.3%;完成貨物吞吐量4.17億噸，同比增長13.08%;完成集裝箱吞吐量663.55萬標箱，同比增長8.57%。

當前，港口航運業發展面臨的風險和困難明顯增多。外部環境更趨復雜嚴峻，內需增長有可能放緩，結構調整陣痛凸顯，行業競爭日趨激烈，港口航運一體化整合從沿海省份加速向內陸省份推進，上海港、寧波舟山港長江戰略的實施和推進，對江蘇省港口區域中心的打造和近遠洋航線的開辟也將產生一定影響。

變局中危與機同生并存，江蘇省港口集團董事長王永安認為，國際產業布局不斷調整帶來的運輸格局變化，對近洋航線、區域航線的調整與布局產生較大影響;擴大外貿進口和促進形成強大國內市場“雙管齊下”，推動制造業高質量發展，培育與之相適應的產業生態，必將對內外貿貨物生成量增加產生積極影響;企業對控制物流成本的需求越來越強，“陸改水”運輸量會增加，這些都給江蘇港口發展帶來機遇。

開發協調發展新格局

長江南京以下12.5米深水航道建成通航后，江蘇沿江港口已經具備了把江港轉變為海港的航道條件，但對標海港，江蘇港口無論是碼頭的基建標準、裝備水平、作業效率、班組管理、信息化自動化水平，還是效能效率、盈利方式、服務流程，都存在巨大差距。

從規模數量型向質量效益型轉變，王永安說，我們確立的標桿是海港，靶向是提質增效，要掌握行業發展規律，敏銳把握港航發展的新市場、新技術、新業態、新模式，用新思維、新手段、新設備、新流程實現傳統生產作業的轉型升級。

一體化改革、專業化經營、扁平化管理，江蘇省港口集團將圍繞聚焦主業，突出創建集裝箱、液體化工、航運服務、港口綜合物流四大優勢品牌。

“改革是動力，體系是優勢。”王永安說，當前，江蘇省港口集團正在按照“區域一體化+專業化經營”的方式推進生產經營體系改革。其中，“區域一體化”是以江陰大橋為界，上游以南京港為核心、下游以蘇州港為核心打造兩大區域樞紐港。

“專業化經營”是要建立專業化經營體系，集裝箱事業部要逐步集商務、財務、生產調度于一體，統籌港口、航運、物流要素，構成高度集中的管控模式;大宗散貨板塊要在大宗散貨事業部和南京、蘇州兩個區域港口群“1+2”架構下，以區域集中管控為基礎，南京、蘇州區域港口群分別做實大宗散貨商務中心、調度中心，逐步建立健全大宗散貨事業部統籌碼頭功能定位、市場開發、大客戶服務等工作機制;液體化工板塊要依托南京港，以資本為紐帶，逐步形成全省一體化、規范化、專業化的液化品運營平臺。

并且，江蘇省港口集團將研究設立航運事業部，推動江蘇航運板塊要素資源的整合，形成近遠洋外貿航線、沿海內貿直達航線、內外貿支線、內河航線、區域內穿梭巴士交匯融合的航線體系，實現內支線網絡化和攬貨體系網格化。

優化結構開發貨源市場

優化營收結構，首先是維護好現有貨源市場，確保集裝箱和大宗散貨市場份額不丟失。同時，亟待加大對高收益貨種的開發力度，推動貨種結構和量效配比更趨合理。

放眼長三角，如何實現對港口戰略貨種、品牌貨種堅持“寸土必爭”?

王永安說，向海港對標看齊，馬上將加強重點碼頭改造升級，并加快構建大宗生產資料海進江的分撥體系，提高沿江港口生產服務效能，全面提升沿江港口生產作業流程化和智能化水平。做好沿江煤炭、礦石、糧食、砂石等礦建材料、集裝箱等重要貨類碼頭的布局調整，實現跨區域跨港口跨板塊之間生產要素的共建、共享、共用，促進內部資源配置的最優化和利用效率效益的最大化，提高岸線泊位利用效率和船舶作業效率。

如何進一步做實兩大港口樞紐?王永安透露，一是加強集群化管理，全面推進寧鎮揚組合港建設，今年底取得實質性成效。二是加快推動市場化、專業化整合，加強連云港港、南通港與南京港、蘇州港及其他港口之間的業務協同，進一步研究縣(市)港口資產整合方案。

推動港產城融合發展，據悉，江蘇正謀劃在南京新生圩、張家港等地的港口轉型過程中，爭取合作共贏;先行研究推動揚州砂石骨料電商平臺交易中心建設，并總結出一套可推廣、可復制的模式，逐步向煤炭、礦石等貨種拓展。