疫情可以阻擋人們出行的腳步，但擋不住全球投資者共享機(jī)遇的熱情——

最近，全球投資服務(wù)熱線4008-413-413電話鈴聲每天都會(huì)不斷響起，暢通著海南與全球投資者的聯(lián)系；多家全球頭部企業(yè)克服疫情影響，在海南設(shè)企投資，加快推動(dòng)業(yè)務(wù)開展……

這是海南自由貿(mào)易港的魅力，亦是開放發(fā)展的魅力。

開放是海南自由貿(mào)易港的生命線，推進(jìn)海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記三次到海南考察，作出系列重要指示。2018年4月13日，習(xí)近平總書記出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)并發(fā)表重要講話，向全世界鄭重宣布支持海南全面深化改革開放，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

海南牢記習(xí)總書記的囑托，堅(jiān)持開放為先，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，搶抓千載難逢的歷史機(jī)遇，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，建設(shè)開放包容、合作共贏的自由貿(mào)易港。

今年4月，習(xí)近平總書記在海南考察期間，給予了“海南自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)展明顯，整體推進(jìn)蹄疾步穩(wěn)、有力有序”的評(píng)語，指出海南發(fā)展質(zhì)量不斷提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，并賦予海南更重要的歷史使命。

開放的海南，滿懷憧憬踏上新征程，奮進(jìn)的鏗鏘足音響徹瓊州大地。

打造高地，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。巨輪靠泊，岸橋伸縮，洋浦國際集裝箱碼頭繁忙且有序。8月，盡管受到疫情影響，但這一碼頭生產(chǎn)運(yùn)營仍然實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，完成集裝箱量超10萬標(biāo)箱，同比和環(huán)比均實(shí)現(xiàn)增長。利用“中國洋浦港”船籍港等海南自貿(mào)港政策，洋浦積極促進(jìn)航運(yùn)要素集聚，入籍“中國洋浦港”的國際船舶已達(dá)33艘，海南國際船舶總噸位歷史性躍居全國第二。喜人的發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)出的是效益，體現(xiàn)的是擔(dān)當(dāng)。

百年變局和世紀(jì)疫情交織，國際和地區(qū)形勢(shì)復(fù)雜深刻演變。以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，對(duì)標(biāo)當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)，決定在海南建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，此后《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》先后出臺(tái)，《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》頒布實(shí)施。

海南無比珍惜黨中央和習(xí)近平總書記賦予海南的重大歷史機(jī)遇，解放思想、開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難，在全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)實(shí)踐中，形成了“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架。

“要堅(jiān)持‘一本三基四梁八柱’戰(zhàn)略框架，加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，讓海南成為新時(shí)代中國改革開放的示范，把海南自由貿(mào)易港打造成展示中國風(fēng)范的靚麗名片。”省委書記沈曉明指出。

堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示為根本遵循，以《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》為制度基石，以全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國際旅游消費(fèi)中心、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)為目標(biāo)定位，以政策環(huán)境、法治環(huán)境、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系、社會(huì)治理體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、組織領(lǐng)導(dǎo)體系為穩(wěn)固支撐……

重大機(jī)遇與實(shí)干擔(dān)當(dāng)，孕育無限生機(jī)。

海南全面深化改革開放縱深推進(jìn)，自由貿(mào)易港建設(shè)“順利開局”“蓬勃展開”“進(jìn)展明顯”，改革的動(dòng)力越來越足，開放的大門越開越大——政策框架體系基本建立，關(guān)鍵核心政策落地見效。2018年以來，180多項(xiàng)自由貿(mào)易港政策文件落地生效。“兩個(gè)15%”所得稅優(yōu)惠政策、三張“零關(guān)稅”清單有序?qū)嵤珖讖埧缇撤?wù)貿(mào)易負(fù)面清單和最短外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單落地實(shí)施，“一線放開、二線管住”進(jìn)出口管理制度試點(diǎn)推進(jìn)并增點(diǎn)擴(kuò)區(qū)，加工增值免關(guān)稅、“中國洋浦港”船籍港等多項(xiàng)政策釋放紅利。

經(jīng)濟(jì)外向度持續(xù)提高，開放型經(jīng)濟(jì)更具活力。2021年，海南貨物貿(mào)易規(guī)模首次突破千億元，服務(wù)進(jìn)出口同比增長55.54%，新設(shè)立外商投資企業(yè)同比增長92.64%，實(shí)際使用外資在連續(xù)三年翻番的基礎(chǔ)上，保持平穩(wěn)較快增長；經(jīng)濟(jì)外向度五年提高8.2個(gè)百分點(diǎn)。2021年，海南主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速歷史性走在全國前列。今年上半年，海南貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值增速排名全國第二；實(shí)際使用外資同比增長約78%；新增市場(chǎng)主體同比增長144.89%，增速已連續(xù)28個(gè)月保持全國第一。

封關(guān)運(yùn)作工作是海南自貿(mào)港建設(shè)具有里程碑意義的系統(tǒng)工程。目前，海南把全島封關(guān)運(yùn)作作為自由貿(mào)易港建設(shè)的“一號(hào)工程”，系統(tǒng)推進(jìn)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面落實(shí)工作任務(wù)清單，扎實(shí)推進(jìn)封關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)封關(guān)壓力測(cè)試。

實(shí)踐證明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的戰(zhàn)略決策是完全正確、絕對(duì)英明的。多重挑戰(zhàn)之下，實(shí)踐也證明，海南干部群眾有能力應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要交匯點(diǎn)。

一年的時(shí)間能有多大變化？7月30日，第二屆中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)圓滿落幕。61個(gè)國家和地區(qū)的1955家企業(yè)、2800多個(gè)海內(nèi)外品牌參展，超4萬名境內(nèi)外采購商和專業(yè)觀眾云集，622件新品首發(fā)首秀……與首屆消博會(huì)相比，本屆消博會(huì)參展參會(huì)熱情更高、國際化程度更高、展期活動(dòng)更多。不少人還發(fā)現(xiàn)，一年多的時(shí)間，已讓很多與會(huì)客商變身為海南投資商：路威酩軒集團(tuán)、瑞士歷峰集團(tuán)、戴比爾斯、美國泰佩思琦等一批全球知名企業(yè)已陸續(xù)在海南設(shè)企投資，成為海南自貿(mào)港的新成員。

海南借這場(chǎng)盛會(huì)，推進(jìn)國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要交匯點(diǎn)。海南也借這場(chǎng)盛會(huì)，向世界進(jìn)一步釋放了開放發(fā)展、共享機(jī)遇的強(qiáng)烈信號(hào)。

“要堅(jiān)定不移加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略大局中引領(lǐng)對(duì)外開放。”沈曉明指出。

“在構(gòu)建新發(fā)展格局中加快自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。”省長馮飛要求。

相較于新加坡、迪拜等自由貿(mào)易港，海南自貿(mào)港的重要優(yōu)勢(shì)在于既面向全世界，又背靠超大規(guī)模國內(nèi)市場(chǎng)。海南著力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中找準(zhǔn)定位，對(duì)內(nèi)對(duì)接超大規(guī)模國內(nèi)市場(chǎng)和腹地經(jīng)濟(jì)，對(duì)外吸引全球優(yōu)質(zhì)資源集聚，積極打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要交匯點(diǎn)、兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的“反應(yīng)爐”。

吸引境外消費(fèi)回流，海南有優(yōu)勢(shì)、有機(jī)遇。海南積極打造免稅購物、國際醫(yī)療、留學(xué)海南三大品牌，加快培育具有海南特色的合作競爭新優(yōu)勢(shì)。

通過離島免稅政策，吸引境外高端商品消費(fèi)回流。不斷推動(dòng)海南免稅品品牌、品種、價(jià)格與國際“三同步”。繼2020年海南離島免稅銷售額同比實(shí)現(xiàn)翻番后，2021年，海南10家離島免稅店總銷售額601.73億元，同比增長84%。

通過博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，吸引境外醫(yī)療消費(fèi)回流。樂城先行區(qū)成為國際先進(jìn)藥械進(jìn)入中國市場(chǎng)的最主要通道，基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、裝備、藥品與國際先進(jìn)水平“三同步”。2019年8月前，在樂城先行區(qū)使用的未在國內(nèi)上市創(chuàng)新藥械只有14種，到2021年底已達(dá)200種。2021年特許藥械使用達(dá)9963人次，同比增長483.31%。

通過國際教育創(chuàng)新島建設(shè)，吸引境外教育消費(fèi)回流。陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)開啟了中外合作辦學(xué)的新篇章。

海南發(fā)揮自貿(mào)港政策等優(yōu)勢(shì)，吸引全球人才、技術(shù)、資本等高端要素集聚，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。著眼把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對(duì)外開放門戶，積極融入泛珠三角區(qū)域和北部灣城市群，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等國家戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極發(fā)揮博鰲亞洲論壇年會(huì)等開放平臺(tái)作用，擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的交流合作，加強(qiáng)西部陸海新通道建設(shè)，架起連接國內(nèi)市場(chǎng)和東南亞地區(qū)的合作橋梁。

蹚路子、作貢獻(xiàn)。擁有自貿(mào)港政策、區(qū)位、生態(tài)等優(yōu)勢(shì)的海南，加快探索自由貿(mào)易港服務(wù)和融入新發(fā)展格局的有效路徑，邁開了大步。

優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)更廣更深合作共贏。7月29日，海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作第一批項(xiàng)目集中開工，標(biāo)志著海南自貿(mào)港“一號(hào)工程”全面啟動(dòng)，宣告海南自貿(mào)港的“入門考試”正式開始。

“一號(hào)工程”，四字之間，足見重要性。在全球投資者眼中，“全島封關(guān)運(yùn)作”同樣十分重要。封關(guān)運(yùn)作，意味著更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放。在全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作關(guān)鍵之年，海南自貿(mào)港良好發(fā)展預(yù)期、政策紅利釋放帶來的示范效應(yīng)，加速吸引著全球企業(yè)布局海南。

美國鄧白氏集團(tuán)、暉致公司、艾昆緯、路威酩軒集團(tuán)、新加坡萊佛士、美國泰佩思琦等不少全球知名企業(yè)今年紛紛在瓊設(shè)企投資。“海南自貿(mào)港是開放高地，我們希望緊隨海南自貿(mào)港各項(xiàng)政策，更好地參與到雙循環(huán)發(fā)展格局中去。”鄧白氏中國區(qū)總裁吳廣宇表示。

更開放，更自由，更便利。在推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)中，通過不斷推出各類政策、舉措，海南積極優(yōu)化政策環(huán)境、法治環(huán)境、營商環(huán)境等，加速推動(dòng)更多合作的達(dá)成，貿(mào)易、投資活躍。

落實(shí)早期安排，取得早期收獲。三張“零關(guān)稅”清單落地實(shí)施以來，截至今年7月，海關(guān)共監(jiān)管“零關(guān)稅”貨物111.6億元，享惠產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“海陸空”全覆蓋。“兩個(gè)15%”所得稅優(yōu)惠政策有效吸引市場(chǎng)主體和人才的集聚，2021年海南新增涉稅市場(chǎng)主體是2020年的1.4倍；2021年引進(jìn)人才19.9萬人，同比增長63%。海南積極與財(cái)政部等國家部委溝通，對(duì)已出臺(tái)政策進(jìn)行評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步釋放政策紅利。

對(duì)標(biāo)國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，海南積極用制度集成創(chuàng)新推動(dòng)高水平開放，打造一流營商環(huán)境。陸續(xù)推出120多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。極簡審批、國際投資貿(mào)易“單一窗口”“土地超市”等改革創(chuàng)新，提升了營商環(huán)境便利度。

合作更廣——2021年，海南外資“朋友圈”大幅擴(kuò)容，在我省投資的國家和地區(qū)113個(gè)，同比增長41%。近年來，德國歐綠保、英國阿斯利康、美國通用電氣等不少國際知名企業(yè)在瓊投資，一批高質(zhì)量外資項(xiàng)目在海南投入運(yùn)營。

合作更深——《海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》實(shí)施以來，海南服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，負(fù)面清單中的22項(xiàng)開放措施在我省已落地；今年1月1日RCEP生效實(shí)施以來，海南與RCEP成員國間貨物貿(mào)易規(guī)模快速增長，服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)成員國全覆蓋，雙向投資項(xiàng)目紛紛落地，區(qū)域一體化和互聯(lián)互通水平日益提高，制度創(chuàng)新力度不斷增強(qiáng)……

門越開越大，路越走越寬。海南加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，攜手全球伙伴，共享發(fā)展機(jī)遇，共同跑出發(fā)展的加速度。

圖文來源  海南日?qǐng)?bào)

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