據國家發改委6月18日消息，國家發改委、國家能源局近日下發《關于做好2020年能源安全保障工作的指導意見》（發改運行〔2020〕900號，以下簡稱《意見》），要求據積極推進能源通道建設，增加鐵路煤炭運輸，提升港口中轉能力。

《意見》著眼應對我國能源供應體系面臨的各種風險挑戰，著力增強供應保障能力，提高能源系統靈活性，強化能源安全風險管控，保障國家能源安全，為經濟社會秩序加快恢復和健康發展提供堅實有力支撐。

在提高能源生產供應能力方面，《意見》要求分類處置30萬噸/年以下煤礦、與環境敏感區重疊煤礦和長期停產停建的“僵尸企業”，加快退出達不到安全環保等要求的落后產能，為優質產能釋放騰出環境容量和生產要素。2020年再退出一批煤炭落后產能，煤礦數量控制在5000處以內，大型煤炭基地產量占全國煤炭產量的96%以上。

在據積極推進能源通道建設方面，《意見》要求增加鐵路煤炭運輸。加快浩吉鐵路集疏運項目建設進度，充分發揮浩吉鐵路通道能力，力爭2020年煤炭運輸增加3000萬噸以上。加快補強瓦日線集疏運配套能力，力爭增加3000萬噸以上。利用唐呼、包西、寧西、瓦日線能力，力爭實現陜西鐵路煤炭運輸增加4000萬噸以上。推動疆煤運輸增加2000萬噸以上，有效滿足疆內及河西走廊地區合理用煤需求。積極推進京津冀魯地區公轉鐵增量，繼續提高鐵路運輸比例。

同時，提升港口中轉能力。積極推動入港鐵路專用線及支線擴能改造，加大鐵路運力調配，系統提升港口的鐵路集疏運能力和堆存能力，提高南方煤炭接卸集約化專業化水平。鼓勵從事煤炭運輸的通用散貨泊位專業化改造，加大環保設施投入。大力推進碼頭岸電設施、船舶受電設施建設改造，鼓勵對使用岸電的船舶實施優先靠泊優先通行等措施，著力提升岸電使用率，推進港口綠色發展。

推動油氣管道建設。立足“全國一張網”，提升石油天然氣管輸能力和供應保障水平。加快天然氣管道互聯互通重大工程建設，優化管輸效率，加強區域間、企業間、氣源間互供互保。推進重點油品管道建設，保障煉廠原油供應和消費地成品油需求，逐步解決油品資源不平衡和運輸瓶頸問題。

此外，《意見》還要求穩定進口油氣資源供應。加強海外油氣資源組織，保障進口資源穩定供應。鼓勵油氣企業與運輸企業加強銜接，保障進口油氣運力。

在著力增強能源儲備能力方面，《意見》要求主要調入地區燃煤電廠常態存煤水平達到15天以上的目標，鼓勵有條件的地區選擇一批大型燃煤電廠，通過新建擴建儲煤場地、改造現有設施等措施，進一步提高存煤能力。在推動2019年新增儲備能力任務落實的同時，引導再新增3000萬噸左右的儲煤能力，鼓勵企業在煤炭消費地、鐵路交通樞紐、主要中轉港口建立煤炭產品儲備，通過“產銷聯動、共建共享”，按照合理輻射半徑，推進儲煤基地建設。