記者 潘子璇/攝
12月27日上午，最高法發布《關于人民法院為中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區建設提供司法服務和保障的意見》。（以下簡稱《新片區意見》）。最高法副院長羅東川介紹，《新片區意見》共四部分18條，聚焦新片區戰略目標，對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易區，關注新片區改革發展新動向，更加突出創新性和試驗性，旨在通過法治方式營造國際一流法治化營商環境，為新片區改革創新留足空間和余地。
羅東川表示，《新片區意見》要求人民法院聚焦與司法服務保障相關的重要方面和重點領域，大力推進審判體系和審判能力現代化，主動對接新片區擴大開放、制度創新、營商環境、糾紛解決等對人民法院工作提出的新需求，為相關制度創新工作提供配套機制。要依法服務和保障新片區實現與境外投資經營便利、貨物自由進出、資金流動便利、運輸高度開放、人員自由執業、信息快捷聯通，為把新片區建成具有較強國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區提供有力司法保障，不斷推進我國自由貿易試驗區建設和改革開放事業邁上新臺階。
羅東川說，《新片區意見》緊扣人民法院服務和保障新片區制度建設與發展創新的主題，明確了人民法院服務保障新片區建設的各項工作和具體要求。
明確人民法院服務保障新片區建設各項工作和具體要求
做到“四個堅持”，切實增強為新片區提供司法服務和保障的使命感。
堅持黨對人民法院工作的絕對領導，緊緊圍繞中央交給新片區的重大任務，充分發揮新片區差異化創新的制度優勢；堅持法治引領，打造新片區國際一流法治化營商環境；堅持改革創新，為建設投資貿易自由化制度體系提供司法支撐；堅持問題導向，聚焦新片區建設新情況和新問題，為建設現代化新城積累司法實踐經驗。
抓住“三個創新點”，推動完善新片區多元化糾紛解決體系
一是加強新片區國際商事審判組織建設，創新國際商事審判運行機制。二是支持經登記備案的境外仲裁機構在新片區開展仲裁業務，支持上海建設成為亞太仲裁中心；三是著力推動新片區調解制度創新，積極推動形成調解、仲裁與訴訟相互銜接的多元化糾紛解決機制，為實施高標準貿易和投資自由化便利化提供法律服務。
突出“四個亮點”，為新片區投資貿易自由化制度體系營造法治化營商環境
一是為保障新片區實施公平競爭的投資經營便利，人民法院對新片區實施“證照分離”改革，完善外商投資安全審查、反壟斷審查等管理措施依法提供支持。二是為保障新片區實施高標準的貿易自由化，人民法院要密切關注新片區建設亞太供應鏈管理中心，通過司法裁判推動發展跨境數字貿易，支持建立跨境電商海外倉等新業態的興起。三是為保障新片區國際互聯網數字跨境安全，人民法院要加大對專利、版權、企業商業秘密等權利及數據的司法保護力度，促進5G、區塊鏈、云計算、物聯網、車聯網等新一代信息技術的運用，對新片區建立數據安全管理機制、開展數據跨境流動試點提供司法保障。四是為拓展上海國際航運中心和全球樞紐港建設，人民法院要依法妥善審理港口建設、航運金融、海上貨物運輸、海洋生態保護等海事海商案件，在沿海捎帶、國際船舶登記、國際航權開放等方面加大司法保障力度，提高上海對國際航線、貨物資源的集聚和配置能力。
